Сокращение срока виз до 3 месяцев и запрет на многократный въезд. Посол Кыргызстана о новых правилах для граждан КР в США (интервью)

Бишкек (АКИpress) – В США, по оценкам посольства Кыргызстана, проживает свыше 60 тыс. кыргызстанцев.

На фоне обсуждений возможных миграционных ограничений посольство  КР в США взаимодействует с американскими госорганами, информирует соотечественников об изменениях и призывает соблюдать визовый режим.

Посол Кыргызстана в США Айбек Молдогазиев в интервью АКИpress рассказал о текущей ситуации.

- Сколько граждан Кыргызстана в настоящее время находятся на территории США как легально, так и нелегально? Ранее сообщалось о 6074 кыргызстанцах, по официальным данным. Есть ли у посольства ориентировочные оценки числа тех, кто пересек границу через Мексику или другими неофициальными маршрутами?

- На сегодняшний день на консульском учете в загранучреждениях Кыргызстана в США зарегистрированы 7278 кыргызстанцев.

Вместе с тем посольство не располагает точной информацией о количестве граждан Кыргызстана, находящихся на территории США, по ряду объективных причин. Во-первых, значительная часть граждан КР въезжает в США через третьи страны (подавляющее большинство — через Мексику), при этом нередко используя паспорта других государств, в частности Российской Федерации. Во-вторых, компетентные органы США, ссылаясь на конфиденциальность данных и по ряду технических причин, не предоставляют официальных сведений о числе граждан, подавших ходатайства о предоставлении убежища.

Тем не менее в рамках взаимодействия с кыргызскими диаспорами на территории США посольство на регулярной основе проводит опросы и собирает ориентировочные данные о числе соотечественников, проживающих в различных штатах. Согласно предварительной и неофициальной информации, на сегодняшний день количество граждан Кыргызской Республики, находящихся в США, превышает 60 тыс. человек.

- В одном из материалов The Washington Post прозвучала информация о возможном введении запрета на въезд в США для граждан Кыргызстана. Были ли проведены встречи посольства с представителями американских госорганов по этому поводу? Получена ли официальная информация или разъяснения? Какие меры будут приняты в случае введения запрета? 

- Да, в связи с появлением информации о возможном введении запрета на въезд в США для граждан Кыргызстана по инициативе кыргызской стороны был проведен ряд встреч на различных уровнях с представителями американских государственных органов.

В частности, посольство организовало несколько встреч, на которых обсуждались вопросы ужесточения миграционной политики США, включая потенциальное включение Кыргызстана в перечень стран, в отношении которых может быть введен так называемый «тревел-бан»

Кроме того, состоялись переговоры заместителей министра иностранных дел КР с послом США в КР, а также директора консульского департамента МИД КР с заведующей консульским отделом посольства США в Бишкеке. Эти встречи были направлены на обсуждение текущих изменений в визово-миграционном взаимодействии и поиск путей минимизации возможных негативных последствий для граждан Кыргызстана в случае ужесточения миграционной политики США.

Следует отметить, что действующая администрация США в настоящее время придает особое значение вопросам иммиграционного контроля. В рамках данного подхода анализируется статистика нарушений миграционного законодательства. Одним из факторов, вызывающих обеспокоенность американской стороны, является рост числа нарушений миграционного режима со стороны граждан КР, прибывших в США по неиммиграционным визам категорий B1/B2 (деловые и туристические), а также F, M и J (студенческие визы) в 2022-2023 годах.

Посольство в тесной координации с МИД КР продолжает активную работу по данному направлению, проводя консультации с американской стороной с целью выработки взаимоприемлемых решений, способствующих сохранению устойчивого визово-миграционного режима для граждан Кыргызстана.

При этом, с учетом текущей тенденции к ужесточению миграционного законодательства в США полностью исключать любые сценарии развития событий не представляется возможным. Такая неопределенность затрудняет формирование точных прогнозов относительно возможных ограничений.

Тем не менее, все прошедшие встречи состоялись в конструктивной атмосфере. По их итогам стороны подтвердили обоюдную готовность к продолжению диалога и консультаций с целью поиска сбалансированных решений в сфере визово-миграционного взаимодействия.

- Какие именно нарушения чаще всего допускаются кыргызстанцами в США? МИД Кыргызстана ранее обращалось к соотечественникам с просьбой не допускать правонарушений. 

- Как было разъяснено американской стороной в ходе проведенных встреч, основанием для включения Кыргызстана в упомянутый перечень стали показатели, зафиксированные в отчете Министерства внутренней безопасности (DHS) США за 2022-2023 годы. Документ отражает высокий уровень нарушений визового режима гражданами КР. В частности, речь идет о превышении сроков пребывания по туристическим и деловым визам категории B1/B2, а также по студенческим визам категорий F, M и J. Следует учитывать, что американская сторона при оценке уровня нарушений ориентируется не на абсолютные показатели, а на процентное соотношение нарушений к общему числу въездов.

В связи с этим вновь призываем наших граждан строго соблюдать миграционное законодательство США и не нарушать сроки действия полученных виз.

- Президент США не раз заявлял об изменениях в миграционной политике. Что именно изменилось за последнее время? Какая работа проводится со стороны посольства для информирования граждан Кыргызстана о новых правилах?

- Что касается последних изменений – это недавнее сокращение в одностороннем порядке сроков неиммиграционных виз для наших граждан. Это касается туристических, деловых и студенческих виз до 3-х месяцев с правом только однократного въезда. Американской стороной такая политика применяется, как они сообщают, для защиты страны от иностранных террористов и общественной безопасности. Ожидается дополнительная информация по положению наших граждан, у которых уже имеются 10-летние туристические и деловые визы, а также годичные студенческие визы. 

Кроме того, функционирует мобильное приложение CBP HOME, посредством которого граждане, находящиеся в США без законного статуса, могут добровольно самодепортироваться, предварительно пройдя регистрацию в приложении и забронировав авиабилет в один конец. В случае использования данной опции правительство США, возможно, может даже компенсировать данное действие финансово до 1000 долларов. Нахождение на территории США незаконно грозит задержанием, большим штрафами, конфискацией имущества.

Посольство на сегодняшний день проводит масштабную информационно-разъяснительную работа среди соотечественников, проживающих в США. В рамках данной работы проводятся регулярные встречи с кыргызскими диаспорами, также данная работа проводится в ходе консульских приемов граждан в посольстве. На каждых встречах с ними и в официальных сообщениях призываем граждан строго соблюдать визовый режим страны пребывания, не нарушать установленные сроки, а также заранее принимать меры для продления либо изменения своего легального статуса в стране пребывания. 

Одновременно работа проводится в сотрудничестве с популярными кыргызскими блогерами, активистами и лидерами кыргызских диаспор в США, в ходе которых последними также освещаются разного рода видеобращения, разъяснения, заявления и т.д. на своих страницах социальных сетей.

На регулярной основе распространяется информация в общие чаты диаспор по актуальным изменениям в миграционном законодательстве США. Призываем лидеров диаспор также проводить разъяснительные работы среди соотечественников.

- Появлялась информация о депортации граждан Кыргызстана из США. Есть ли у посольства актуальные данные о числе депортированных? По каким причинам чаще всего происходят депортации?

- Основной причиной депортации граждан Кыргызстана является незаконное пребывание на территории США, включая въезд без соответствующего разрешения либо нарушение сроков действия визы. Согласно официальным заявлениям, лица, оставшиеся в стране после истечения разрешенного срока, считаются нелегальными иммигрантами и подлежат выдворению. В большинстве случаев речь идет о гражданах, не предпринявших необходимых действий для легализации своего иммиграционного статуса.

По последним данным, полученным от компетентных органов США, в отношении 45 граждан КР вынесены окончательные решения о депортации. В настоящее время прорабатываются возможные маршруты и рейсы для их выдворения. Представители американских ведомств не исключают, что часть указанных лиц может изъявить желание быть депортированной в третьи страны. Это допустимо в соответствии с решениями иммиграционных судов и миграционным законодательством США, предусматривающими право иностранного гражданина выбрать страну депортации.

 - Не участвовали ли кыргызстанцы в протестах, которые прошли недавно? Не было ли таких фактов?

- Фактов участия граждан КР в протестных акциях в США против действий ICE не было зафиксировано. 

Тем не менее, посольство распространяло среди соотечественников обращения с призывом проявлять повышенную осторожность в условиях нестабильной обстановки, строго соблюдать законодательство США, воздерживаться от участия в любых протестных мероприятиях, а также незамедлительно обращаться в дипломатические представительства Кыргызской Республики в случае необоснованного задержания или нарушения их прав.

- Какие консультации вы ведете, чтобы избежать визового запрета для кыргызстанцев?

- На данный момент ведется тесная работа с ключевыми госорганами США. Миграционный вопрос весьма чувствительный для нас и приоритетный для США. В связи с чем стороны проводят постоянные консультации по нахождению взаимоприемлемых решений. 

- Какой товарооборот между двумя странами по последним данным?

- Согласно данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики товарооборот между КР и США в 2024 составил $261 млн из низ $254 млн является импортом из США и $6,2 млн экспортом КР в США.

- Скажется ли на Кыргызстане торговые пошлины США?

- Базовые 10% пошлины не окажут существенного влияния на экономику КР в целом. США не являются ключевым торговым партнером КР — по итогам 2024 года объем экспорта кыргызской продукции в США составил около 6,3 млн $, что представляет собой крайне незначительную долю во внешней торговле страны.

Тем не менее, введенные тарифы могут повлиять на экспортный потенциал отдельных секторов, в частности текстильной продукции, меда и табачных изделий. Ожидается, что новые пошлины вызовут умеренное снижение спроса на кыргызские товары со стороны американских импортеров в силу удорожания продукции на конечном рынке.

Стоит обратить внимание на то, что введенные тарифы не являются универсальными и не распространяются на все категории товаров. Ряд позиций, включая определенные виды сырья и продукции, подпадают под исключения или специальные режимы, и в ряде случаев может применяться иная ставка пошлины либо сохраняться прежний режим беспошлинной торговли.

- Какие переговоры инвестиционного характера вы ведете?

- В рамках продвижения инвестиционного потенциала Кыргызской Республики, за первое полугодие 2025 года проведено более 11 встреч с крупными компаниями США. Также на постоянной основе ведется работа по презентации приоритетных инвестиционных проектов республики на различных площадках.

Особое внимание уделяется секторам, где логистика и географическая удаленность не являются ключевыми препятствиями – прежде всего это цифровая экономика. Посольство активно взаимодействует с американскими технологическими компаниями, акселераторами и венчурными фондами, предлагая нашу страну как надежную платформу для IT-аутсорсинга и разработки программного обеспечения. Молодое,технически подкованное население и умеренные издержки делают этот сектор перспективным.

Другим приоритетным направлением является горнодобывающая промышленность, особенно в области критически важных минералов (critical minerals) таких как сурьма, бериллий и редкоземельные металлы. Эти ресурсы важны для высоких технологий и энергетики США.

Перспективным, но пока не в полной мере реализованным направлением также остается туризм. Уникальная природа, экология и культурное наследие Кыргызстана делают его привлекательным для американских инвесторов, особенно в гостиничную инфраструктуру, логистику, курорты и туристические маршруты. Следует отметить, что более 40% крупнейших гостиничных сетей мира базируются в США, и мы уже выстраиваем диалог с ведущимигостиничными брендами.

Отдельный интерес для американского рынка могут представлять экспортные поставки кыргызской сельхозпродукции, однако их реализация сталкивается с логистическими вызовами из-за удаленности США и связанных с этим затрат на доставку. Тем не менее потенциал этого направления существует.

Криминал и происшествия в Инстаграме @svodka.akipress