Как будут назначаться мэры Бишкека и Оша? Новые требования
Бишкек (АКИpress) – Президент Садыр Жапаров подписал закон, вносящий изменения в законы «О статусе столицы» и «О статусе города Ош».
Как назначается мэр города Бишкек?
Мэр Бишкека назначается президентом из числа лиц, состоящих в резерве кадров. Срок полномочий составляет пять лет и не зависит от срока работы городского кенеша или срока полномочий президента.
Кандидат на должность мэра должен иметь высшее образование и совокупный стаж работы на государственных и/или муниципальных должностях не менее 10 лет, из которых не менее 5 лет на руководящих позициях. Либо это может быть кандидат со стажем работы на государственной и муниципальной службе не менее 15 лет, или с опытом руководящей работы не менее 10 лет в сферах, не связанных с госслужбой.
Обязательным требованием является владение государственным языком на уровне «выше среднего», подтвержденном сертификатом «Кыргызтеста», который выдается уполномоченным органом по итогам тестирования.
Мэр города Бишкека обладает полномочиями создавать структурные подразделения для решения местных задач, вносить предложения по территориальному устройству города в городской кенеш, назначать и освобождать первого заместителя (заместителей), руководителей муниципальных учреждений, глав и заместителей административных районов, а также реализовывать проекты государственно-частного партнерства.
Мэр может быть досрочно освобожден президентом по ряду оснований — от личного заявления до выражения недоверия двумя третями голосов городского кенеша, утраты доверия, несоответствия политике руководства и других предусмотренных законом причин.
Как назначается мэр города Ош?
Мэр города Ош назначается президентом из числа лиц, состоящих в резерве кадров. Срок полномочий мэра составляет пять лет и не зависит от срока работы городского кенеша или полномочий президента.
Кандидат на должность мэра города Ош должен иметь высшее образование и совокупный стаж работы на государственных и/или муниципальных должностях не менее 10 лет, из которых не менее 5 лет — на руководящих должностях. Также допускается опыт работы не менее 15 лет на государственной и муниципальной службе либо 10 лет руководящей деятельности вне сферы госслужбы.
Для профессиональной деятельности мэр обязан владеть государственным языком на уровне «выше среднего», что подтверждается сертификатом установленного образца.
Полномочия мэра включают создание структурных подразделений для решения задач местного значения, внесение предложений по территориальному устройству города в городской кенеш, назначение и освобождение первого заместителя (заместителей), руководителей муниципальных организаций, глав и заместителей административных районов, а также реализацию проектов государственно-частного партнерства.
Мэр может быть освобожден от должности по основаниям, предусмотренным законом: от личного заявления до выражения недоверия двумя третями голосов городского кенеша, утраты доверия, несоответствия политике руководства и других причин.
Компетенция Бишкекского городского кенеша
Бишкекский городской кенеш утверждает тарифы на муниципальные услуги, порядок территориального устройства города, наименования и границы административных районов.
БГК утверждает правила благоустройства, торговли, размещения наружной рекламы и содержания домашних животных. На сессиях кенеша могут решаться вопросы сотрудничества с отечественными и зарубежными организациями и хозяйствующими субъектами для реализации проектов и мероприятий общего интереса.
Статья 1
Внести в Закон Кыргызской Республики «О статусе столицы» (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2013 г., №11, ст.1195) следующие изменения:
- в статье 2, части 3 статьи 7, части 1 статьи 8 слова «О местном самоуправлении» заменить словами «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления»;
- в абзаце первом статьи 3 слова «Правительство Кыргызской Республики обеспечивает» заменить словами «Президент Кыргызской Республики и Кабинет Министров Кыргызской Республики обеспечивают»;
в статье 14:
а) в части 1 слова «его заместителя» заменить словами «двух заместителей»;
б) в части 2 слово «заместитель» заменить словом «заместители»;
в) в части 3 слово «заместителя» заменить словом «заместителей»;
г) в части 4:
– в абзаце первом слово «заместителя» заменить словом «заместителей»;
– в абзаце втором слово «заместитель» заменить словом «заместители»;
статью 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Компетенция Бишкекского городского кенеша
Компетенция Бишкекского городского кенеша определяется Законом Кыргызской Республики «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления», настоящим Законом и Уставом города Бишкек.
К компетенции Бишкекского городского кенеша, кроме предусмотренных Законом Кыргызской Республики «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления», относятся:
- утверждение тарифов на оказание муниципальных услуг;
- утверждение порядка территориального устройства города, наименование, переименование административных районов, а также установление и изменение их границ и содержание их органов управления;
- утверждение правил благоустройства, торговли, размещения наружной рекламы и информации на территории города;
- утверждение правил содержания домашних животных и выпаса скота на территории города.
- На сессиях Бишкекского городского кенеша могут решаться вопросы о сотрудничестве с отечественными и зарубежными хозяйствующими субъектами и общественными организациями для осуществления мероприятий или выполнения работ, представляющих общий интерес.»;
в статье 18:
а) в части 1 слово «, возглавляемая» заменить словами «во главе с»;
б) в части 2 слова «государственного управления» заменить словами «государственных полномочий»;
в) в части 3 слово «выборное» заменить словом «назначаемое»;
статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Структура мэрии города Бишкек
Структура и штатное расписание мэрии города Бишкек утверждаются мэром города Бишкек на основании типовой структуры и штатного расписания, утверждаемых Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
В подчинении мэрии города Бишкек могут находиться учреждаемые ею и/или передаваемые в ее ведение организации, предприятия, фонды и учреждения.»;
в статье 20:
а) в абзаце первом слова «О местном самоуправлении» заменить словами «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления»;
б) в пункте 11 слова «административных правонарушений и привлечению к административной ответственности» заменить словами «правонарушений и привлечению к ответственности»;
в) в пункте 19 слово «совещаний» заменить словом «комиссий»;
статьи 21–23 изложить в следующей редакции:
«Статья 21. Полномочия мэра города Бишкек
Кроме полномочий, установленных Законом Кыргызской Республики «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления», мэр города Бишкек:
- создает в установленном порядке структурные подразделения для осуществления хозяйственной деятельности и решения вопросов местного значения;
- вносит на утверждение Бишкекского городского кенеша предложения по территориальному устройству города;
- назначает первого заместителя (заместителя), руководителей муниципальных организаций и учреждений, обеспечивающих жизнедеятельность города, а также в установленном настоящим Законом порядке освобождает их от должности;
- делегирует полномочия первому заместителю (заместителю) мэра по курируемым им вопросам;
- назначает на должность и освобождает от должности глав административных районов;
- по представлению главы административного района назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы административного района;
- осуществляет поиск, инициирование проектов государственно-частного партнерства, заключает соглашения о государственно-частном партнерстве в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственно-частном партнерстве и обеспечивает их реализацию.
Статья 22. Требования, предъявляемые к кандидату на должность мэра города Бишкек
Должность мэра города Бишкек могут занимать лица, имеющие высшее образование, стаж работы на государственных и/или муниципальных должностях по совокупности не менее 10 лет, из них на руководящих должностях 5 лет, либо лица, имеющие стаж работы на государственной службе и муниципальной службе не менее 15 лет, либо лица, имеющие опыт руководящей работы не менее 10 лет в сферах, не связанных с осуществлением деятельности на государственной службе или муниципальной службе.
Кандидат на должность мэра города Бишкек для осуществления профессиональной деятельности должен владеть государственным языком на соответствующем уровне, характеризуемом как уровень «выше среднего» согласно требованиям системы определения уровня владения государственным языком «Кыргызтест», утверждаемой Кабинетом Министров Кыргызской Республики. Уровень владения языком удостоверяется сертификатом установленного образца (далее – сертификат об уровне владения государственным языком).
Сертификат об уровне владения государственным языком выдается уполномоченным государственным органом в сфере оценки уровня владения государственным языком по итогам тестирования.
Не может быть мэром лицо:
- не являющееся гражданином Кыргызской Республики;
- имеющее гражданство другого государства;
- не соответствующее требованиям, установленным частями 1 и 2 настоящей статьи;
- признанное решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным либо которому решением суда запрещено осуществлять деятельность в качестве муниципального служащего или занимать должности муниципальной службы;
- имеющее судимость, не погашенную в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 настоящей части;
- имеющее судимость за совершение коррупционного и иного преступления против интересов государственной и муниципальной службы независимо от того, погашена или снята судимость;
- в отношении которого уголовное дело по преступлениям, указанным в пункте 6 настоящей части, прекращено по нереабилитирующим основаниям.
Статья 23. Порядок назначения на должность и освобождения от должности мэра
Мэр города назначается Президентом Кыргызской Республики в установленном порядке из числа лиц, состоящих в резерве кадров.
Срок полномочий мэра – 5 лет.
Полномочия мэра не зависят от срока полномочий городского кенеша или Президента Кыргызской Республики.
Мэр города Бишкек может быть освобожден от занимаемой должности Президентом Кыргызской Республики:
- на основании личного заявления;
- за неисполнение или ненадлежащее исполнение законов, нормативных правовых актов Президента Кыргызской Республики и Кабинета Министров Кыргызской Республики;
- на основании вступившего в законную силу обвинительного приговора суда;
- в случае признания его судом недееспособным;
- в случае вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим, безвестно отсутствующим, а также смерти;
- в случае выезда на постоянное место жительства за пределы Кыргызской Республики;
- в случае выхода из гражданства Кыргызской Республики или принятия гражданства иностранного государства;
- в случае невозможности исполнять свои должностные обязанности в результате стойкой нетрудоспособности;
- в случае выражения недоверия двумя третями голосов от общего числа депутатов городского кенеша;
- если его деятельность не соответствует принятым решениям и политике, проводимой политическим руководством;
- в случае утраты доверия;
- по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
В случае освобождения мэра от должности его обязанности возлагаются на первого заместителя мэра до назначения нового мэра.
В случае отсутствия должности первого заместителя мэра обязанности мэра возлагаются на заместителя мэра.»;
статьи 24–26 признать утратившими силу;
статью 27 изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Заместители мэра города Бишкек
Первый заместитель (заместители) мэра города Бишкек назначается мэром самостоятельно.
Первый заместитель (заместители) мэра города назначается из числа лиц, состоящих в резерве кадров.
Первый заместитель мэра замещает мэра в период его отсутствия и выполняет обязанности, возложенные мэром. Заместитель мэра выполняет обязанности, возложенные мэром, и замещает его в случае отсутствия должности первого заместителя.
Первый заместитель (заместители) мэра несет ответственность перед мэром за осуществление своих полномочий.»;
в части 3 статьи 30 слово «Правительством» заменить словами «Кабинетом Министров».
Статья 2
Внести в Закон Кыргызской Республики «О статусе города Оша» (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2013 г., №11, ст.1196) следующие изменения:
- в статье 2, части 3 статьи 7, части 1 статьи 8 слова «О местном самоуправлении» заменить словами «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления»;
- в абзаце первом статьи 5 слова «Правительство Кыргызской Республики обеспечивает» заменить словами «Президент Кыргызской Республики и Кабинет Министров Кыргызской Республики обеспечивают»;
в статье 14:
а) в части 1 слова «его заместителя» заменить словами «двух заместителей»;
б) в части 2 слово «заместитель» заменить словом «заместители»;
в) в части 3 слово «заместителя» заменить словом «заместителей»;
г) в части 4:
– в абзаце первом слово «заместителя» заменить словом «заместителей»;
– в абзаце втором слово «заместитель» заменить словом «заместители»;
статью 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Компетенция Ошского городского кенеша
Компетенция Ошского городского кенеша определяется Законом Кыргызской Республики «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления», настоящим Законом и Уставом города Ош.
К компетенции городского кенеша, кроме предусмотренных Законом Кыргызской Республики «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления», относятся:
- утверждение тарифов на оказание муниципальных услуг;
- утверждение порядка территориального устройства города, наименование, переименование административных районов, а также установление и изменение их границ и содержание их органов управления;
- утверждение правил благоустройства, торговли, размещения наружной рекламы и информации на территории города;
- утверждение правил содержания домашних животных и выпаса скота на территории города.
- На сессиях городского кенеша могут решаться вопросы о сотрудничестве с отечественными и зарубежными хозяйствующими субъектами и общественными организациями для осуществления мероприятий или выполнения работ, представляющих общий интерес.»;
в статье 18:
а) в части 1 слово «, возглавляемая» заменить словами «во главе с»;
б) в части 2 слова «государственного управления» заменить словами «государственных полномочий»;
в) в части 3 слово «выборное» заменить словом «назначаемое»;
статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Структура мэрии города Ош
Структура и штатное расписание мэрии города Ош утверждаются мэром города Ош на основании типовой структуры и штатного расписания, утверждаемых Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
В подчинении мэрии города Ош могут находиться учреждаемые ею и/или передаваемые в ее ведение организации, предприятия, фонды и учреждения.»;
в статье 20:
а) в абзаце первом слова «О местном самоуправлении» заменить словами «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления»;
б) в пункте 11 слова «административных правонарушений и привлечению к административной ответственности» заменить словами «правонарушений и привлечению к ответственности»;
статьи 21–23 изложить в следующей редакции:
«Статья 21. Полномочия мэра города Ош
Кроме полномочий, установленных Законом Кыргызской Республики «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления», мэр города Ош:
создает в установленном порядке структурные подразделения для осуществления хозяйственной деятельности и решения вопросов местного значения;
вносит на утверждение городского кенеша предложения по территориальному устройству города;
назначает первого заместителя (заместителя), руководителей муниципальных организаций и учреждений, обеспечивающих жизнедеятельность города, а также в установленном настоящим Законом порядке освобождает их от должности;
делегирует полномочия первому заместителю (заместителю) мэра по курируемым им вопросам;
назначает на должность и освобождает от должности глав административных районов;
по представлению главы административного района назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы административного района;
осуществляет поиск, инициирование проектов государственно-частного партнерства, заключает соглашения о государственно-частном партнерстве в соответствии с законодательством Кыргызской Рес
создает в установленном порядке структурные подразделения для осуществления хозяйственной деятельности и решения вопросов местного значения;
вносит на утверждение городского кенеша предложения по территориальному устройству города;
назначает первого заместителя (заместителя), руководителей муниципальных организаций и учреждений, обеспечивающих жизнедеятельность города, а также в установленном настоящим Законом порядке освобождает их от должности;
делегирует полномочия первому заместителю (заместителю) мэра по курируемым им вопросам;
назначает на должность и освобождает от должности глав административных районов;
по представлению главы административного района назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы административного района;
осуществляет поиск, инициирование проектов государственно-частного партнерства, заключает соглашения о государственно-частном партнерстве в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о государственно-частном партнерстве и обеспечивает их реализацию
публики о государственно-частном партнерстве и обеспечивает их реализацию.
Статья 22. Требования, предъявляемые к кандидату на должность мэра города Ош
Должность мэра города Ош могут занимать лица, имеющие высшее образование, стаж работы на государственных и/или муниципальных должностях по совокупности не менее 10 лет, из них на руководящих должностях 5 лет, либо лица, имеющие стаж работы на государственной службе и муниципальной службе не менее 15 лет, либо лица, имеющие опыт руководящей работы не менее 10 лет в сферах, не связанных с осуществлением деятельности на государственной службе или муниципальной службе.
Кандидат на должность мэра города Ош для осуществления профессиональной деятельности должен владеть государственным языком на соответствующем уровне, характеризуемом как уровень «выше среднего» согласно требованиям системы определения уровня владения государственным языком «Кыргызтест», утверждаемой Кабинетом Министров Кыргызской Республики. Уровень владения языком удостоверяется сертификатом установленного образца (далее – сертификат об уровне владения государственным языком).
Сертификат об уровне владения государственным языком выдается уполномоченным государственным органом в сфере оценки уровня владения государственным языком по итогам тестирования.
Не может быть мэром лицо:
не являющееся гражданином Кыргызской Республики;
имеющее гражданство другого государства;
не соответствующее требованиям, установленным частями 1 и 2 настоящей статьи;
признанное решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным либо которому решением суда запрещено осуществлять деятельность в качестве муниципального служащего или занимать должности муниципальной службы;
имеющее судимость, не погашенную в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 настоящей части;
имеющее судимость за совершение коррупционного и иного преступления против интересов государственной и муниципальной службы независимо от того, погашена или снята судимость;
в отношении которого уголовное дело по преступлениям, указанным в пункте 6 настоящей части, прекращено по нереабилитирующим основаниям.
Статья 23. Порядок назначения на должность и освобождения от должности мэра
Мэр города назначается Президентом Кыргызской Республики в установленном порядке из числа лиц, состоящих в резерве кадров.
Срок полномочий мэра – 5 лет.
Полномочия мэра не зависят от срока полномочий городского кенеша или Президента Кыргызской Республики.
Мэр города Ош может быть освобожден от занимаемой должности Президентом Кыргызской Республики:
на основании личного заявления;
за неисполнение или ненадлежащее исполнение законов, нормативных правовых актов Президента Кыргызской Республики и Кабинета Министров Кыргызской Республики;
на основании вступившего в законную силу обвинительного приговора суда;
в случае признания его судом недееспособным;
в случае вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим, безвестно отсутствующим, а также смерти;
в случае выезда на постоянное место
жительства за пределы Кыргызской Республики;
7) в случае выхода из гражданства Кыргызской Республики или принятия гражданства иностранного государства;
8) в случае невозможности исполнять свои должностные обязанности в результате стойкой нетрудоспособности;
9) в случае выражения недоверия двумя третями голосов от общего числа депутатов Ошского городского кенеша;
10) если его деятельность не соответствует принятым решениям и политике, проводимой политическим руководством;
11) в случае утраты доверия;
12) по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
5. В случае освобождения мэра от должности его обязанности возлагаются на первого заместителя мэра до назначения нового мэра.
В случае отсутствия должности первого заместителя мэра обязанности мэра возлагаются на заместителя мэра.»;
9) статьи 24–26 признать утратившими силу;
10) статью 27 изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Заместители мэра города Ош
Первый заместитель (заместители) мэра города Ош назначается мэром самостоятельно.
Первый заместитель (заместители) мэра города назначается из числа лиц, состоящих в резерве кадров.
Первый заместитель мэра замещает мэра в период его отсутствия и выполняет обязанности, возложенные мэром. Заместитель мэра выполняет обязанности, возложенные мэром, и замещает его в случае отсутствия должности первого заместителя.
Первый заместитель (заместители) мэра несет ответственность перед мэром за осуществление своих полномочий.»;
в части 3 статьи 30 слово «Правительством» заменить словами «Кабинетом Министров».
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Кабинету Министров Кыргызской Республики привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.
АКИpress в YouTube — подпишись!
